农村广播村村响浅谈黑广播自动化监测的作用

农村广播作为重要的思想舆论阵地，肩负着传播社会主义先进文化、巩固发展社会主义意识形态的重任，因此，农村广播的存在很必要。目前，农村广播在传播实效性方面比电视传播更快、更便捷，无论哪里发生新闻事件，只需打电话到电台，马上就能口播出来，也可以采用新闻记者现场播报的方式，这些优势是目前有些电视台无可比拟的。农村广播不但承担社会宣传的作用，同时，还是党和政府的喉舌，是社会的主流媒体，肩负传播党和政府的声音。

2019年1月1日，南京市广播电视监测站牵头，江苏有线南京分公司、北京金数信数码科技有限公司联合研发的《黑广播自动监测系统》获得国家知识产权局颁发的国家“实用新型zhuanli证书”。这是该站2018年6月22日向国家知识产权局申请zhuanli6个月后正式获准。该系统已在南京市建设7个监测点，基本实现了当地重点区域的黑广播自动化监测。农村广播村村响

“黑广播”是指未经主管部门批准，私自设立的地下非法调频广播。黑广播的存在具有极大的社会危害性，一是严重干扰了合法广播的正常播出秩序，如播出政治有害内容将影响国家政治安全；二是严重干扰了通信安全，如靠近民航通信频率将影响飞行安全；三是严重影响了听众身心健康，黑广播通常发布非法药品、保健品、医疗机构等违法广告，黑广播私自架设的发射天线对附近居民还有辐射危害。

2015年前，南京地区平均每年发现6起左右；2016年27起，2017年达84起（平均4天1起），2018年32起，2019年第1个月前三周就发现了3起。黑广播屡打不绝、甚至越打越多的一个重要原因是发现难、发现慢，造成黑广播播出非法广告周期长、有利可图。

通常发现黑广播需要：

一是收音机必须在黑广播的功率覆盖区内；

二是收音机必须与黑广播频率一致；

三是收音机必须在黑广播播出时间段收听。

以上三条必须同时满足才有可能发现，而且必须是专业人员才能判断出是黑广播，普通听众很难鉴别。

基于上述原因，2016年10月24日南京市广播电视监测站立项研发“黑广播自动监测系统”，旨在依靠技术手段，24小时不间断自动扫描88.0~108.0MHz广播频段，自动比对合法广播频率（南京地区共25个），进而发现、锁定黑广播，同步实现自动录音、回传、统计等功能，彻底改变过去依靠人工通过收音机发现、市民举报等偶然发现的被动局面。

经过多方论证，多个研发厂家方案比较，2017年5月江苏有线南京分公司竞标成功，随后联合北京金数信公司开始研发。9月，“黑广播自动监测系统”主体架设到位，第一版开始联试联调和试运行。2018年3月系统改版上线， 并开展性能测试。5月底，依据南京地形及近年黑广播的地域分布情况，在新街口、栖霞、浦口、江浦、溧水、光华门、岱山等7个地区设立监测点，基本实现了黑广播频率监测全覆盖。农村广播村村响

在正式上线使用后，监测人员发现黑广播在深夜及节假日尤为猖獗，系统再升级为可通过手机端或任何一台联网电脑远程登录系统监听。真正实现了黑广播一经播出，监测站立即发现，然后报市无委测向定位，局执法总队次日拆除。6月27日，监测站应江苏省广电局科技处邀请，在全省广电科技工作会议上作了专门介绍。

目前，“黑广播自动监测系统”已具备发现、锁定并记录、回传、统计和远程访问等五大功能，基本实现了设计需求，部分功能超过了设计指标。该系统相较于传统人工收音机监听方式，具有三大明显优势：

一是监测全区域，通过布设一定数量的监测点就可以达到全城市全域监听，不再完全依赖市民举报；

二是监测全时段，该系统扫描、锁定、回传、录制、统计等都由设备全自动完成，系统报警后辅以人工介入判别，可实现24小时不间断监测；

三是扫描全频率，该系统每1分钟全广播频段扫描一次，自动比对合法广播频率，进行锁定、录音，彻底解决了以往发现非法电台全靠“碰”的原始方式。

随着农村经济体制和生活生产方式的变化，农民获得了空前的生产自主权和生活自由度，农村基层组织影响和服务农民的手段、渠道却越来越少。特别是行政村撤并后，村子大了，地域广了，人口多了，事务杂了，要求高了，村民大会却开不了，上门工作又不方便，这时农村广播室成了基层组织管理事务，农民群众了解村务的重要渠道，对发展农村民主政治、应对农村突发事件、促进农村社会稳定有着重要作用。农村广播村村响

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